Hace pocos días el gobierno santafesino informó que la obra del acueducto biprovincial ingresa en una etapa destacada al iniciarse el cruce bajo la Autopista Santa Fe – Rosario.
Se trata del tramo del bloque A del proyecto que registra un 25% de avance, y que está destinado a abastecer de agua potable a más de 400.000 habitantes de Santa Fe y Córdoba en su primera etapa.
Más allá de los pasos ya concretados, a comienzos de septiembre el Director Ejecutivo de la Agencia de Cooperación Económica y Financiamiento Externo, Gonzalo Saglione, daba garantías de continuidad del cronograma de trabajos, al confirmar por LT9 que el fondo de la OPEP aprobó el financiamiento para la construcción del bloque D, por un monto máximo de 65 millones de dólares.
La gestión financiera internacional en torno al acueducto, revela una fuerte conexión de ambas provincias con los fondos árabes, un historial en el que Santa Fe ostenta el hito de haber sido receptora en 1993, del primer crédito kuwaití otorgado en Suramérica.
La unidad ejecutora biprovincial como embrión de la obra
En abril de 2019 en la ciudad de Córdoba, los entonces gobernadores Miguel Lifschitz y Juan Schiaretti, firmaron el convenio para la conformación de la Unidad Ejecutora Biprovincial, encargada de la ejecución de la primera etapa del Acueducto Interprovincial.
Esta instancia respondía al perfil desplegado por los fondos de Kuwait, Abu Dhabi, saudí y OPEP, los que una vez aprobados los préstamos, van liberando cada desembolso de acuerdo al cumplimiento en tiempo y forma de la ejecución de los tramos de obra contemplados en cada proyecto financiado.
Al momento de la creación del órgano, se proyectó una primera fase de trabajos dirigidos a alcanzar a 65 localidades (33 de Santa Fe, y 32 de Córdoba).
En aquella oportunidad, Miguel Lifschitz hablaba de “un día histórico para Córdoba y Santa Fe, y por lo que representan estas provincias, también para el país”.
Lifschitz subrayaba que se proponía “un proyecto de gran escala para el futuro de nuestras provincias en las próximas décadas”, y agregaba; “son recursos fundamentales y estratégicos para el desarrollo de los pueblos y la integración regional”.
Cambio de gobierno, reafirmación del acueducto y una participación presidencial en el anuncio clave
En las elecciones generales santafesinas de junio de 2019, triunfó el candidato justicialista a la gobernación Omar Perotti con el 40,54% sobre el total de votos válidos.
Tres meses antes de la jura, el todavía gobernador electo, concretó una gira por Kuwait y Emiratos Árabes Unidos, ya perfilando con claridad cuál sería la estrategia de la administración por iniciarse para procurar el financiamiento más conveniente.
En el año 2020, se dieron a conocer más detalles del proyecto para la captación de agua del río Paraná y su transporte a través de localidades del centro-oeste de la provincia de Santa Fe, hasta la ciudad cordobesa de San Francisco.
El inicio de la obra fue contemplado como bloque “A”, de la fase I, de la Etapa I. Este primer tramo de los trabajos contempló la estación de bombeo y la planta potabilizadora.
Para el anuncio se organizó una videoconferencia encabezada por el presidente Alberto Fernández con la participación de los gobernadores de Santa Fe, Omar Perotti y de Córdoba, Juan Schiaretti.
El portal oficial del gobierno santafesino destacó el 21 de octubre de 2020 que “la obra es continuidad de una política de estado en la Región Centro, iniciada en la gestión del ex gobernador Miguel Lifschitz”.
Por otra parte, en el discurso presidencial pronunciado desde Olivos, se resaltó como “imprescindible” el papel del Fondo soberano de Kuwait en el diseño del proyecto.
Posteriormente, el día de la firma del convenio para un primer tramo de financiamiento de 50 millones de dólares para el primer bloque de obra, el jefe de la Delegación del Fondo kuwaití, Tareq Al Menayes, expresó que “la función de este Fondo es que sea el catalizador para que otras instituciones se comprometan en la ayuda para los bloques B y C”.
Un accionar subnacional impulsado por la institucionalidad de las políticas públicas
Otro hecho para resaltar vino dado por la jornada legislativa desarrollada a comienzos de mayo de 2022, al tratarse en la Cámara de Diputados de la Provincia los términos del convenio con el Fondo kuwaití.
Durante esa sesión, el diputado del bloque socialista José León Garibay afirmó votar “con satisfacción por la continuidad de una política de Estado como es la de los acueductos en la provincia de Santa Fe desde 2006 en adelante”.
Por sus características, el diseño del proyecto del acueducto interprovincial refleja una oportuna explotación de la experiencia de internacionalización de Santa Fe a favor de dos de las tres provincias que integran la Región Centro.
Pero además, la solución encontrada para obtener los recursos destinados al inicio de los trabajos, recuerdan que si bien la estrategia se construye en términos de largo plazo, su consolidación otorga factibilidad a los programas inmediatos de obra pública.
El proceso pone en evidencia de que manera el acuerdo con el Fondo kuwaití para el primer bloque de la obra, significó un impulso político más allá de un primer resultado de la gestión para el financiamiento, puesto que la firma del convenio atrajo el interés de los fondos Abu Dhabi, saudí, y de la OPEP por participar en el financiamiento del acueducto biprovincial.
En tiempos de fuerte restricción de la obra pública en Argentina, Santa Fe y Córdoba consiguen seguir adelante con el acueducto, desplegando su experiencia y activismo subnacional orientado a vincularse con los organismos crediticios más propicios para el avance de la obra.
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